Moties en Preadvies voor Provinciale Ledenvergadering

Beste leden van 50PLUS afdeling Zeeland,

Zoals eerder is toegezegd bij de uitnodiging van de Provinciale ledenvergadering op woensdag, 11 mei 2022 doe ik u hierbij toekomen de ingediende moties met de daarbij behorende bijlagen en het pre advies van het bestuur.

Ik raad u aan deze stukken te bestuderen en hoop diegenen die zich aangemeld hebben op de ledenvergadering te verwelkomen.

Om de moties en het pre advies van het bestuur le lezen klikt u op lees meer.

Motie van wantrouwen

De Provinciale Algemene Vergadering van 50PLUS afdeling Zeeland bijeen op donderdagavond 28 april 2022 te Goes , hotel Terminus

Constaterend dat

Het gehele bestuur ernstig in gebreke is gebleven betreffende de correcte voorbereidingen volgens het GR protocol door het Hoofdbestuur vorig jaar april uitgereikt aan elke afdeling. Dat het gehele bestuur zich schuldig heeft gemaakt aan het stelselmatig en veelvuldig overtreden van de regels volgens de Statuten en het HHR van 50PLUS;

– De heer XXXXXXXXXXXXXX thans lid van de Provinciale Staten van Zeeland, benoemd in 2015 als Commissielid van Provinciale Staten en op 20 maart 2019 had deze functies nooit mogen combineren met zijn lidmaatschap, zijn voorzitterschap van het 50PLUS afdelingsbestuur van Zeeland.
minimaal 36 maanden (3 jaar) in overtreding volgens HHR artikel: 4.1.6 d en artikel: 7.1.b. i en iv
Zie bijlage 1 , XXXXXXXXXXXXXX

– De heer XXXXXXXXXXXXX, thans lid van de Waterschap Scheldestromen, gekozen op 20 maart 2019 had deze functie nooit mogen combineren met zijn lidmaatschap, zijn penningmeesterschap in het 50PLUS afdelingsbestuur van Zeeland.
36 maanden in overtreding volgens HHR artikel: 7.1.b.ii
Zie bijlage 2 A, XXXXXXXXXXXXX

-De heer XXXXXXXXXXXXX, thans voorzitter van de Financiële Commissie, gekozen als lid van de F.C. op 26 mei 2018 mag deze functie volgens het Burgerlijk Wetboek niet combineren met een bestuursfunctie binnen dezelfde vereniging. Tevens valt hem te verwijten, dat hij ook de wet heeft overtreden door geruime tijd in zijn eentje de Commissie te bemannen, terwijl de wet voorschrift (BW artikel 2 lid 2B) dat een Financiële Commissie uit minimaal twee leden dient te bestaan en het HHR van 50PLUS dat deze commissie uit drie leden dient te bestaan.

48 maanden in overtreding

Zie bijlage 2B, XXXXXXXXXXXXX, voorzitter van de Financiële Commissie

-De heer XXXXXXXXXXXXXX, thans commissielid van de Provincale Staten Zeeland, commissielid van de Waterschap Scheldestromen, gekozen op 20 maart 2019 had deze functies nooit mogen combineren met zijn bestuursfunctie als Algemeen Lid van de 50PLUS afdeling Zeeland.

36 maanden in overtreding volgens HHR artikel:
Zie bijlage 3, XXXXXXXXXXXXXX

-De heer XXXXXXXXXXXXXXX, thans als secretaris lid van de 50PLUS afdeling Zeeland sinds 2018 of eerder, had nadat zijn termijn van drie (3) jaar verstreken was, zijn functie vacant moeten stellen.
12 maanden (of langer) in overtreding
Zie bijlage 4, XXXXXXXXXXXXXXX

-De heer XXXXXXXXXXX, thans Algemeen Lid van de 50PLUS afdeling Zeeland sinds 2018 of eerder, had nadat zijn termijn van drie (3) jaar verstreken was, zijn functie vacant moeten stellen.
12 maanden (of langer) in overtreding
Zie bijlage 5, XXXXXXXXXXX

-De heer XXXXXXXXX, thans genoemd als voorzitter van de 50PLUS afdeling Zeeland, toegevoegd aan het bestuur zonder dat het protocol was gevolgd en zonder schriftelijke stemmingsronde, had zich eerst op de hoogte moeten stellen van de voorschriften van 50PLUS zoals beschreven in de Statuten, het Huishoudelijk Reglement (HHR). De benoeming van Ad Franse als voorzitter van de afdeling Zeeland, was onrechtmatig daar er geen correcte procedure is gevolgd.
Benoeming door de vorige voorzitter (zie notulen) vond plaats op 28 april 2021.
12 maanden in overtreding
Zie bijlage 6, XXXXXXXXX

Bovendien hebben alle bestuursleden zich schuldig gemaakt aan het negeren van het uitgebreide Protocol van 82 pagina’s ten behoeve van de GR verkiezingen, waardoor de leden geen gelijkwaardige kansen hebben gekregen. Waardoor met name XXXXXXXXXXXXX zich schuldig heeft gemaakt aan machtsmisbruik en belangenverstrengeling.

Geen van de voorgeschreven handelingen volgens Draaiboek en planning GR Protocol is gedaan.

Zie bijlage 7, Hoofdstuk 1: Draaiboek en planning

Alle punten waar bestuur niet aan heeft voldaan zijn met rode kruisjes aangegeven.

Het Verenigingsrecht wordt door dit zogenaamde bestuur met voeten getreden.
Aanvullende stukken zullen nog worden nagezonden en alle stukken.
betreffende de overtredingen op het gebied van de gedragscode, de handleiding integriteit, de beginselverklaring van partij 50PLUS en ernstige incidenten gepleegd door met name Johan Hessing op het gebied van smaad en laster.

Ook aan de taakomschrijvingen voor de diverse bestuursfuncties wordt onvoldoende tot totaal niet aan voldaan. Daarvan volgen ook nog bewijzen vóór of op de vergadering.

Overwegende dat zeker de bestuursleden van een Vereniging zich dienen te houden aan alle in de wet (BW), Statuten en HHR voorgeschreven regels; zij hebben immers een voorbeeldfunctie.

Vooral ook omdat het hier gaat om een Vereniging die tevens een Politieke Partij is. Indieners van deze motie achten het van groot belang om uitsluitend te werken met bestuursleden, die zich houden aan de door alle leden ingestelde regels en de regels van fatsoen en integriteit naleven.

Helaas hebben zij herhaaldelijk moeten vaststellen dat hier alle genoemde normen, waarden en regels zijn overtreden door genoemde bestuursleden.

Verzoekt de vergadering het eerder gegeven vertrouwen aan het gehele bestuur op te zeggen en hen te ontslaan uit hun bestuurslidmaatschap.

En gaat over tot de orde van de dag

Indieners:

Edith Carelsen, Bruinisse 29-3-2022 Frans Crouwel, Terneuzen 29-3-2022

Lidnummer: 16543 Lidnummer: 16391

XXXXXXXXXXXXXX bijlage 0A

Voorzitter van de 50PLUS provinciale afdeling Zeeland

in functie vanaf ? in ieder geval begin 2018 tot 28 april 2021

In overtreding met Statuten 50PLUS

Artikel 2 b Beginselverklaring

Toelichting: voldoet niet aan het gestelde in de beginselverklaring

Artikel 3 : Reglementen

Toelichting: voldoet niet aan onderstaande artikelen in het Reglement (HHR); niet aan de gedragscode, niet aan het gestelde in de handreiking integriteit, niet aan de kandidaatstellingsprotocollen, in het bijzonder niet aan het GR protocol 2021 / 2022.

In overtreding met HHR 50PLUS

Artikel 4.1.6. Het lidmaatschap van het afdelingsbestuur eindigt:

4.1.6. d. Door het aanvaarden van een functie als bedoeld in artikel 7.1 van dit HHR

4.1.6 e. Door zijn periodiek aftreden

Toelichting: Dubbel verzuim dus;

Bij het aanvaarden van zijn betaalde functie (20-3-2019 gekozen als lid van Provinciale Staten Zeeland 50PLUS fractie) had hij zijn lidmaatschap van het afdelingsbestuur moeten opgeven.
Hij zit nu al veel langer dan drie jaar in het afdelingsbestuur.

4.1.7. Alle bestuursleden worden door de Provinciale Algemene Vergadering benoemd voor een periode van drie (3j jaar met de mogelijkheid tot verlenging van één maal drie (3) jaar. Een afgetreden bestuurslid is na één jaar weer verkiesbaar voor een periode van drie (3) jaar met verlenging.

Toelichting:

Hoewel hier, in het specifieke geval van XXXXXXXXXXXXXX niet van toepassing wegens zijn betaalde functie in de Provinciale Staten (artikel 7.1) is het toch opmerkelijk dat XXXXXXXXXXXXXX meent gewoon in het bestuur te kunnen blijven zitten, als er een andere voorzitter aantreedt.

Als hij alleen de functie van voorzitter had gehad en dan na zijn termijn (of eerder) was afgetreden, dan had hij zich pas weer na één jaar verkiesbaar kunnen stellen voor een functie in het afdelingsbestuur.

Ergo: fout op fout op fout……

Artikel 4.1.9. Het provinciaal Bestuur heeft tot taak:

Toelichting:

Alle taken van alle bestuursleden worden apart vermeld. Evenals de criteria waaraan de bestuursleden in hun diverse functies dienen te voldoen.

Veel van de veronderstelde taken worden niet gedaan.

Artikel 4.1.10. Jaarvergadering

4.1.10 a. In oktober of november dient een Provinciale Algemene Vergadering te worden gehouden.

4.1. 10. i. Wordt verslag gedaan van de activiteiten en de financiële situatie van het jaar daarvoor.

4.1.10. ii. worden de voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden.

Toelichting:

Er heeft geen PALV plaats gevonden in oktober/ november 2021
Er zijn geen verslagen beschikbaar van de activiteiten en van de financiën, ook geen begroting aan de leden verstrekt.
Er zijn geen voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden. En niet bekend gemaakt bij de Zeeuwse 50PLUS leden, dat er vacatures waren binnen het afdelingsbestuur.

4.1.11. De financiële jaarrekening wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Provinciale Algemene Vergadering en ter goedkeuring aan het Hoofdbestuur.

Tevens wordt de begroting voor het komend jaar gepresenteerd.

Het afdelingsbestuur ontvangt op basis van de goedgekeurde begroting financiële middelen van het Hoofdbestuur.

Ad Franse schrijft, dat er geen boekhouding en geen verslagen worden bewaard.

Artikel: 5.3. Kandidaatstellingscommissie

5.3.b De door de Provinciale Besturen in te stellen commissies ten behoeve van de verkiezingen van de Provinciale Staten, Gemeenten en Waterschappen met vestigingsplaats binnen de provincie van maximaal vijf (5) leden.

De voorzitters worden gekozen in hun Provinciale Algemene Vergadering. In overleg met het betreffende afdelingsbestuur wordt de commissie door het afdelingsbestuur aangevuld.

Toelichting: Voorzitter XXXXXXXXXXXXXX en zijn collega’s van het provinciaal bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.

Aan geen enkel punt in het Draaiboek is voldaan.

Er had in april 2021 een oproep moeten worden gedaan aan alle leden om zich beschikbaar te stellen als voorzitter voor de kandidaatstellingscommissie(KSC) of als lid. Ook leden uit andere provincies kunnen zich daarvoor kandideren.

Maar dat is niet gebeurd. Noch schriftelijk per mail of post, noch op de Zeeuwse website, noch op de provinciale ledenvergadering van 28 april 2021.

5.3.2. De kandidaatstellingscommissies (KSC) stellen een concept kandidatenlijst vast volgens een opgesteld protocol. Het protocol wordt vastgesteld door het Hoofdbestuur in samenspraak met de Adviesraad en bevat ten minste:

de procedure voor kandidaatstelling met vermelding van termijnen van aanmelding en besluitvorming, daarbij rekening houdend met de vereisten van de Kieswet ten aanzien van het indienen van Kandidatenlijsten;
de door de kandidaten over te leggen gegevens;
de wijze van vaststellen van de conceptkandidatenlijst.

Toelichting:

Voorzitter en het hele bestuur hebben verzuimd om het gestelde in dit artikel tot uitvoerige brengen.

Artikel 7 b: Onverenigbaarheden

7 b. i. Lidmaatschap Provinciale Staten

7 b. iii. Commissielid Provincale Staten

Toelichting:

XXXXXXXXXXXXXX was in januari 2018 (of eerder?)al lid van het afdelingsbestuur. Zijn driejarige termijn zou dus zeker eindigen op 1 januari 2021.

Op 20 maart 2019 waren de verkiezingen voor Provinciale Staten en voor de Waterschappen.

George Lernout werd gekozen als lid van Provinciale Staten en had dus daarna moeten stoppen met zijn functie in het afdelingsbestuur.

Dat heeft hij verzuimd. Het afdelingsbestuur heeft nagelaten om de functie van voorzitter vacant te stellen. Er was geen noodzaak tot ontheffing door HB, is ook niet verleend door HB.

XXXXXXXXXXXXXX werd in maart 2015 Commissielid van Provinciale Statenlid XXXXXXXXXXXXXXX. Hij had dus nooit ook in het afdelingsbestuur mogen plaats nemen.

XXXXXXXXXXXXX bijlage 0B

Penningmeester van de 50PLUS provinciale afdeling Zeeland

in functie vanaf voorjaar 2018 tot 28 april 2021

In overtreding met Statuten 50PLUS

Artikel 2 b Beginselverklaring

Toelichting: voldoet niet aan het gestelde in de beginselverklaring

Artikel 3 : Reglementen

Toelichting: voldoet niet aan onderstaande artikelen in het Reglement (HHR);

niet aan de gedragscode, niet aan het gestelde in de handreiking integriteit, niet aan de kandidaatstellingsprotocollen, in het bijzonder niet aan het GR protocol 2021 / 2022.

Blijkt uit diverse mailcorrespondentie (vertrouwelijk in persoonlijk gesprek behandelen).

In overtreding met HHR 50PLUS

Artikel 4.1.6. Het lidmaatschap van het afdelingsbestuur eindigt:

4.1.6. d. Door het aanvaarden van een functie als bedoeld in artikel 7.1 van dit HHR

4.1.6 e. Door zijn periodiek aftreden

Toelichting: Dubbel verzuim dus;

Bij het aanvaarden van zijn betaalde functie (20-3-2019 gekozen als lid van Waterschap Scheldestromen 50PLUS fractie) had hij zijn lidmaatschap van het afdelingsbestuur moeten opgeven.
Hij zit nu al veel langer dan drie jaar in het afdelingsbestuur.

Artikel 4.1.10. Jaarvergadering

4.1.10 a. In oktober of november dient een Provinciale Algemene Vergadering te worden gehouden.

4.1. 10. i. Wordt verslag gedaan van de activiteiten en de financiële situatie van het jaar daarvoor.

4.1.10. ii. worden de voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden.

Toelichting:

Er heeft geen PALV plaats gevonden in oktober/ november 2021

Laatste PALV was 28 april 2021.

Er zijn geen verslagen beschikbaar van de activiteiten en van de financiën, ook geen begroting aan de leden verstrekt.
Er zijn geen voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden. En niet bekend gemaakt bij de Zeeuwse 50PLUS leden, dat er vacatures waren binnen het afdelingsbestuur.

Artikel: 4.1.11. De financiële jaarrekening wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Provinciale Algemene Vergadering en ter goedkeuring aan het Hoofdbestuur.

Tevens wordt de begroting voor het komend jaar gepresenteerd.

Het afdelingsbestuur ontvangt op basis van de (door de leden) goedgekeurde begroting financiële middelen van het Hoofdbestuur.

Toelichting:

Er is geen financieel jaarverslag aan alle leden van de provincie Zeeland verstrekt. Er is geen begroting aan de leden verstrekt, dus hebben de leden daar ook niet hun goedkeuring op kunnen geven. Op vragen hierover aan de penningmeester en aan het gehele afdelingsbestuur krijgt men geen antwoord.

Ad Franse schrijft, dat er geen boekhouding en geen verslagen worden bewaard.

Artikel: 5.3. Kandidaatstellingscommissie

De voorzitters worden gekozen in hun Provinciale Algemene Vergadering. In overleg met het betreffende afdelingsbestuur wordt de commissie door het afdelingsbestuur aangevuld.

Toelichting:

XXXXXXXXXXXXX en zijn collega’s van het provinciaal bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.

Aan geen enkel punt in het Draaiboek is voldaan.

Maar dat is niet gebeurd. Noch schriftelijk per mail of post, noch op de Zeeuwse website, noch op de provinciale ledenvergadering van 28 april 2021.

Artikel 7 b: Onverenigbaarheden

7 b. ii. Lidmaatschap bestuur van een waterschap

7 b. v. Betaalde betrekking bij de fractie waterschap

Toelichting:

XXXXXXXXXXXXX was in april 2018 al penningmeester van het afdelingsbestuur. Zijn driejarige termijn zou dus zeker eindigen in april 2021.

Op 20 maart 2019 waren de verkiezingen voor Provinciale Staten en voor de Waterschappen.

XXXXXXXXXXXXX werd gekozen als lid van het Waterschap Scheldestromen en had dus daarna moeten stoppen met zijn functie in het afdelingsbestuur.

Dat heeft hij verzuimd. Het afdelingsbestuur heeft nagelaten om de functie van penningmeester vacant te stellen. Er was geen noodzaak tot ontheffing door HB, is ook niet verleend door HB.

XXXXXXXXXXXXXX Bijlage 0C

Algemeen lid van de 50PLUS afdeling Zeeland in functie vanaf 2019 tot heden (31 maart 2022)

In overtreding met Statuten 50PLUS
Artikel 2 b Beginselverklaring
Toelichting: voldoet niet aan het gestelde in de beginselverklaring
Artikel 3 : Reglementen
Toelichting: voldoet niet aan onderstaande artikelen in het Reglement (HHR); niet aan de gedragscode, niet aan het gestelde in de handreiking integriteit, niet aan de kandidaatstellingsprotocollen, in het bijzonder niet aan het GR protocol 2021 / 2022.

In overtreding met HHR 50PLUS
Artikel 4.1.6. Het lidmaatschap van het afdelingsbestuur eindigt:
4.1.6. d. Door het aanvaarden van een functie als bedoeld in artikel 7.1 van dit HHR
4.1.6 e. Door zijn periodiek aftreden

Toelichting: Dubbel verzuim dus;
d. Bij het aanvaarden van zijn betaalde functie (20-3-2019 gekozen als Commissie lid van Provinciale Staten Zeeland 50PLUS fractie en Commissielid Waterschap Scheldestromen) had hij zijn lidmaatschap van het afdelingsbestuur moeten opgeven.
e. Hij zit nu al veel langer dan drie jaar in het afdelingsbestuur.

4.1.7. Alle bestuursleden worden door de Provinciale Algemene Vergadering benoemd voor een periode van drie (3j jaar met de mogelijkheid tot verlenging van één maal drie (3) jaar. Een afgetreden bestuurslid is na één jaar weer verkiesbaar voor een periode van drie (3) jaar met verlenging.

Toelichting:
XXXXXXXXXXXXXX had na zijn verkiezing op 20 maart 2019 als Commissielid P.S. en Waterschap zijn lidmaatschap van het afdelingsbestuur moeten opgeven. Hij is nu dus al 36 maanden (3 x 12 maanden) in overtreding op het HHR (conform de wet door 50PLUS leden op de AV vastgesteld) artikel 7 : Onverenigbaarheden zie 7.1.iii en 7.1.v Zou hij wel alleen lid van het afdelingsbestuur zijn zonder betaalde functies elders bij partij 50PLUS, dan zou hij nu aftredend zijn omdat zijn termijn van drie jaar er op zit.

Artikel 4.1.9. Het provinciaal Bestuur heeft tot taak:
Toelichting:
Alle taken van alle bestuursleden worden apart vermeld. Evenals de criteria waaraan de bestuursleden in hun diverse functies dienen te voldoen.
Veel van de taken die gedaan moeten worden door een algemeen bestuurslid zijn niet gedaan.

Artikel 4.1.10. Jaarvergadering
4.1.10 a. In oktober of november dient een Provinciale Algemene Vergadering te worden gehouden.
4.1. 10. i. Wordt verslag gedaan van de activiteiten en de financiële situatie van het jaar daarvoor.
4.1.10. ii. worden de voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden.
Toelichting:
a. Er heeft geen PALV plaats gevonden in oktober/ november 2021
i. Er zijn geen verslagen beschikbaar van de activiteiten en van de financiën, ook geen begroting aan de leden verstrekt.
ii. Er zijn geen voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden. En niet bekend gemaakt bij de Zeeuwse 50PLUS leden, dat er vacatures waren binnen het afdelingsbestuur.

4.1.11. De financiële jaarrekening wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Provinciale Algemene Vergadering en ter goedkeuring aan het Hoofdbestuur.
Tevens wordt de begroting voor het komend jaar gepresenteerd.
Het afdelingsbestuur ontvangt op basis van de goedgekeurde begroting financiële middelen van het Hoofdbestuur.

Toelichting: Er is geen financieel jaarverslag aan alle leden van de provincie Zeeland verstrekt. Er is geen begroting aan de leden verstrekt, dus hebben de leden daar ook niet hun goedkeuring op kunnen geven. Op vragen hierover aan de penningmeester en aan het gehele afdelingsbestuur krijgt men geen antwoord.
Ad Franse schrijft, dat er geen boekhouding en geen verslagen worden bewaard.

Artikel: 5.3. Kandidaatstellingscommissie
5.3.b De door de Provinciale Besturen in te stellen commissies ten behoeve van de verkiezingen van de Provinciale Staten, Gemeenten en Waterschappen met vestigingsplaats binnen de provincie van maximaal vijf (5) leden.
De voorzitters worden gekozen in hun Provinciale Algemene Vergadering. In overleg met het betreffende afdelingsbestuur wordt de commissie door het afdelingsbestuur aangevuld.

Toelichting: De leden van het Provinciaal Bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.

XXXXXXXXXXXXXX had ook als Algemeen Lid van het afdelingsbestuur er op moeten toezien, dat men met en volgens het GR protocol zou gaan werken. Opmerkelijk is, dat Honoré bijvoorbeeld zijn eigen echtgenote, die nooit actief geweest is bij 50PLUS, geen ervaring als volger in de gemeenteraad etc. hoog op de kieslijst plaats vijf (5) voor de GR Terneuzen heeft geplaatst. En ook zichzelf op plek tien (10) heeft gezet.

Dat terwijl de officiële fractievolger Frans Crouwel, die zich vier jaar praktisch onbezoldigd heeft ingezet om de fractie 50PLUS te versterken met goede resultaten, zonder enig overleg op plek negen (9) werd gezet. Behalve dat dit schadelijk is voor Frans Crouwel, heeft het ook de partij 50PLUS weer een slechte naam bezorgd. En darmee zeer waarschijnlijk een reële kans de tweede zetel verspeeld.

Aan geen enkel punt in het Draaiboek is voldaan.
Er had in april 2021 een oproep moeten worden gedaan aan alle leden om zich beschikbaar te stellen als voorzitter voor de kandidaatstellingscommissie(KSC) of als lid. Ook leden uit andere provincies kunnen zich daarvoor kandideren.
Maar dat is niet gebeurd. Noch schriftelijk per mail of post, noch op de Zeeuwse website, noch op de provinciale ledenvergadering van 28 april 2021.

5.3.2. De kandidaatstellingscommissies (KSC) stellen een concept kandidatenlijst vast volgens een opgesteld protocol. Het protocol wordt vastgesteld door het Hoofdbestuur in samenspraak met de Adviesraad en bevat ten minste:
a. de procedure voor kandidaatstelling met vermelding van termijnen van aanmelding en besluitvorming, daarbij rekening houdend met de vereisten van de Kieswet ten aanzien van het indienen van Kandidatenlijsten;
b. de door de kandidaten over te leggen gegevens;
c. de wijze van vaststellen van de conceptkandidatenlijst.

Toelichting:
XXXXXXXXXXXXXX en zijn collega bestuursleden hebben verzuimd om het gestelde in dit artikel tot uitvoering te brengen. Tevens is er nog een zeer uitgebreid protocol specifiek ten behoeve van de GR verkiezingen vorig voorjaar 2021 aan alle afdelingsbesturen verstrekt. Daarin staat een complete handleiding en draaiboek met een tijdsschema waarop bepaalde werkzaamheden hadden moeten worden verricht. Het afdelingsbestuur heeft ook niet met dit specifieke protocol gewerkt. Dat getuigd van slecht bestuur en in geval van XXXXXXXXXXXXXX op bewuste nalatigheid ten behoeve van eigen belang.

Artikel 7 b:   Onverenigbaarheden
7 b. iii.             Commissielid Provincale Staten
7 b. v.               Commissielid Waterschap Scheldestromen

Toelichting:
Op 20 maart 2019 waren de verkiezingen voor Provinciale Staten en voor de Waterschappen.
XXXXXXXXXXXXXX werd gekozen als Commissielid voor de 50PLUS fractie van de Provinciaalse Staten en als Commissielid van de 50PLUS fractie Waterschap Scheldestromen en had vanaf die datum dus ook nog niet zitting mogen nemen als Algemeen lid (of welke functie dan ook ) in het 50PLUS afdelingsbestuur van de Provincie Zeeland.

XXXXXXXXXXXXXXX bijlage 0D

Secretaris van de 50PLUS afdeling Zeeland

In functie vanaf januari 2018 (of eerder??) tot heden maart 2022

In overtreding met Statuten 50PLUS
Artikel 2 b Beginselverklaring
Toelichting: voldoet niet aan het gestelde in de beginselverklaring
Artikel 3 : Reglementen
Toelichting: voldoet niet aan onderstaande artikelen in het Reglement (HHR); niet aan de gedragscode, niet aan het gestelde in de handreiking integriteit, niet aan de kandidaatstellingsprotocollen, in het bijzonder niet aan het GR protocol 2021 / 2022.

In overtreding met HHR 50PLUS
Artikel 4.1.6. Het lidmaatschap van het afdelingsbestuur eindigt:
4.1.6 e. Door zijn periodiek aftreden
Toelichting:

Hij zit nu al veel langer dan drie jaar in het afdelingsbestuur; had in januari 2021 zijn functie vacant meten stellen.

4.1.7. Alle bestuursleden worden door de Provinciale Algemene Vergadering benoemd voor een periode van drie (3) jaar met de mogelijkheid tot verlenging van één maal drie (3) jaar. Een afgetreden bestuurslid is na één jaar weer verkiesbaar voor een periode van drie (3) jaar met verlenging.
Toelichting:
XXXXXXXXXXXXXXX had zijn functie uiterlijk op 1 januari 2021 vacant moeten stellen. En ruim op tijd (twaalf weken vóór de Provinciale ledenvergadering) een oproep moeten doen aan de leden om zich kandidaat te stellen voor de functie van secretaris. Als hij zelf nog een termijn door wilde gaan, had hij zichzelf opnieuw verkiesbaar moeten stellen. Dat is niet gebeurd.

Artikel 4.1.9. Het provinciaal Bestuur heeft tot taak:
punten a tot en met l

Toelichting:
Alle taken van alle bestuursleden worden apart vermeld. Evenals de criteria waaraan de bestuursleden in hun diverse functies dienen te voldoen.
Veel van de veronderstelde taken worden niet gedaan.

Artikel 4.1.10. Jaarvergadering
4.1.10 a. In oktober of november dient een Provinciale Algemene Vergadering te worden gehouden.
4.1. 10. i. Wordt verslag gedaan van de activiteiten en de financiële situatie van het jaar daarvoor.
4.1.10. ii. worden de voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden.
Toelichting:
a. Er heeft geen PALV plaats gevonden in oktober/ november 2021
i. Er zijn geen verslagen beschikbaar van de activiteiten en van de financiën, ook geen begroting aan de leden verstrekt.
ii. Er zijn geen voorgeschreven bestuursverkiezingen gehouden. En niet bekend gemaakt bij de Zeeuwse 50PLUS leden, dat er vacatures waren binnen het afdelingsbestuur.

4.1.11. De financiële jaarrekening wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Provinciale Algemene Vergadering en ter goedkeuring aan het Hoofdbestuur.
Tevens wordt de begroting voor het komend jaar gepresenteerd.
Het afdelingsbestuur ontvangt op basis van de goedgekeurde begroting financiële middelen van het Hoofdbestuur.

Toelichting: Secretaris XXXXXXXXXXXXXXX en zijn collega’s van het provinciaal bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.
Aan geen enkel punt in het Draaiboek is voldaan.
Er had in april 2021 een oproep moeten worden gedaan aan alle leden om zich beschikbaar te stellen als voorzitter voor de kandidaatstellingscommissie(KSC) of als lid. Ook leden uit andere provincies kunnen zich daarvoor kandideren.
Maar dat is niet gebeurd. Noch schriftelijk per mail of post, noch op de Zeeuwse website, noch op de provinciale ledenvergadering van 28 april 2021.

5.3.2. De kandidaatstellingscommissies (KSC) stellen een concept kandidatenlijst vast volgens een opgesteld protocol. Het protocol wordt vastgesteld door het Hoofdbestuur in samenspraak met de Adviesraad en bevat ten minste:
a. de procedure voor kandidaatstelling met vermelding van termijnen van aanmelding en besluitvorming, daarbij rekening houdend met de vereisten van de Kieswet ten aanzien van het indienen van Kandidatenlijsten;
b. de door de kandidaten over te leggen gegevens;
c. de wijze van vaststellen van de conceptkandidatenlijst.
Toelichting: Secretaris en het hele bestuur hebben verzuimd om het in 5.3.2 gestelde tot uitvoering te brengen.

XXXXXXXXXXX Bijlage 0E

Algemeen lid van de 50PLUS afdeling Zeeland in functie vanaf 2018 (of eerder?) tot heden (31 maart 2022)

Toelichting:

Als Algemeen bestuurslid had hij er ook op moeten toezien, dat zijn medebestuurders zich niet schuldig zouden maken aan de diverse, nu op schrift gezette, overtredingen van Statuten, HHR en BW en specifiek de onverenigbare functies niet moeten toestaan.
Hij zit nu al veel langer dan drie jaar in het afdelingsbestuur.

4.1.7. Alle bestuursleden worden door de Provinciale Algemene Vergadering benoemd voor een periode van drie (3j jaar met de mogelijkheid tot verlenging van één maal drie (3) jaar. Een afgetreden bestuurslid is na één jaar weer verkiesbaar voor een periode van drie (3) jaar met verlenging.
Toelichting:
XXXXXXXXXXX had zich nadat zijn eerste termijn van drie jaar er op zat, moeten kenbaar maken aan de leden van de provincie Zeeland, dat zijn post vacant kwam. Hij had zichzelf weer verkiesbaar kunnen stellen voor zijn tweede termijn. Dat is echter niet gebeurd. Ergo hij heeft hiermee geruime tijd (meer dan 1 jaar) zijn eerste termijn overschreden.

Artikel 4.1.9. Het provinciaal Bestuur heeft tot taak:
Toelichting:
Alle taken van alle bestuursleden worden apart vermeld. Evenals de criteria waaraan de bestuursleden in hun diverse functies dienen te voldoen. Veel van de taken die gedaan moeten worden door een algemeen bestuurslid zijn niet gedaan.

Toelichting: De leden van het Provinciaal Bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.

XXXXXXXXXXX had als Algemeen Lid van het afdelingsbestuur er op moeten toezien, dat men met en volgens het GR protocol zou gaan werken. Opmerkelijk is, dat XXXXXXX bijvoorbeeld zichzelf op de kieslijst plaats drie(3) voor de GR Middelburg heeft geplaatst.

Aan geen enkel punt in het Draaiboek van het GR protocol is voldaan.
Er had in april 2021 een oproep moeten worden gedaan aan alle leden om zich beschikbaar te stellen als voorzitter voor de kandidaatstellingscommissie(KSC) of als lid. Ook leden uit andere provincies kunnen zich daarvoor kandideren.
Maar dat is niet gebeurd. Noch schriftelijk per mail of post, noch op de Zeeuwse website, noch op de provinciale ledenvergadering van 28 april 2021.

5.3.2. De kandidaatstellingscommissies (KSC) stellen een concept kandidatenlijst vast volgens een opgesteld protocol. Het protocol wordt vastgesteld door het Hoofdbestuur in samenspraak met de Adviesraad en bevat ten minste:
a. de procedure voor kandidaatstelling met vermelding van termijnen van aanmelding en besluitvorming, daarbij rekening houdend met de vereisten van de Kieswet ten aanzien van het indienen van Kandidatenlijsten;
b. de door de kandidaten over te leggen gegevens;
c. de wijze van vaststellen van de conceptkandidatenlijst.

Toelichting:
XXXXXXXXXXX en zijn collega bestuursleden hebben verzuimd om het gestelde in dit artikel tot uitvoering te brengen. Tevens is er nog een zeer uitgebreid protocol specifiek ten behoeve van de GR verkiezingen vorig voorjaar 2021 aan alle afdelingsbesturen verstrekt. Daarin staat een complete handleiding en draaiboek met een tijdsschema waarop bepaalde werkzaamheden hadden moeten worden verricht. Het afdelingsbestuur heeft ook niet met dit specifieke protocol gewerkt. Dat getuigd van slecht bestuur.

Artikel 7.1. Onverenigbaarheden
7. 1.b. Het lidmaatschap van een afdelingsbestuur is onverenigbaar met:

1.b. i. lidmaatschap Provinciale Staten;
1.b ii lidmaatschap bestuur van een Waterschap;
1.b iii commissielid Provinciale Staten;
1.b iv. betaalde betrekking bij de fractie van Provinciale Staten;
1.b v. betaalde betrekking bij de fractie van een Waterschap;
1.b vii. Lidmaatschap van het Hoofdbestuur

Toelichting: Als Algemeen bestuurslid had XXXXXXXXXXX mede moeten toezien op naleving van de regels volgens HHR artikel 7.1

Vooral van het afdelingsbestuur van de Provincie Zeeland hebben meerdere bestuursleden langdurig die regels overtreden.

Te weten:

George Lernout, gekozen in de Provinciale Staten van Zeeland, in 2015 als commissielid en in maart 2019 als Statenlid ,had nooit plaats mogen nemen in het afdelingsbestuur;

Johan Hessing, gekozen als lid van de landelijke Financiële Commissie in mei 018 en als lid in het Waterschap Scheldestromen in 2019, had nooit plaats mogen nemen in het afdelingsbestuur;

Honoré Reuling, gekozen als commissielid in maart 2019 in de Provinciale Staten van Zeeland, en tevens in maart 2019 als commissielid in het Waterschap Scheldestromen, had nooit mogen plaatsnemen in het afdelingsbestuur.

7.1.2 Het Hoofdbestuur kan ontheffing verlenen voor onverenigbaarheden.

Een lijst van verleende ontheffingen met argumentatie dient als bijlage (zie HHR)

Toelichting: Was hier niet aan de orde.

XXXXXXXXX Bijlage: 0F

Voorzitter van de 50PLUS afdeling Zeeland in functie vanaf 28 april 2021 tot heden (31 maart 2022)

In overtreding met Statuten 50PLUS
Artikel 2 b Beginselverklaring
Toelichting: voldoet niet aan het gestelde in de beginselverklaring
Artikel 3 : Reglementen
Toelichting: voldoet niet aan onderstaande artikelen in het Reglement (HHR); niet aan de gedragscode, niet aan het gestelde in de handreiking integriteit, niet aan de kandidaatstellingsprotocollen, in het bijzonder niet aan het GR protocol 2021 / 2022.

In overtreding met HHR 50PLUS
Artikel 2 Algemene vergadering, agenda, stemmingen en besluitvorming….

2.4 .1 Stemming over personen geschiedt altijd schriftelijk

Toelichting:

Er heeft geen schriftelijke stemming bij de leden plaatsgevonden betreffende de kandidatuur van Ad Franse. Ergo hij is niet gekozen als voorzitter conform de regels van de vereniging partij 50PLUS. Ook is de voorgeschreven procedure inzake openstellen van vacatures, sollicitaties en publiceren van de kandidaten, niet in acht genomen.

Tevens is niet aan de leden bekend gemaakt, dat de heer XXXXXXXXX voordat hij zich liet toevoegen aan het bestuur (dus zonder correcte stemmingsronde) al wist dat hij in 2022 naar Gelderland zou gaan verhuizen. Een bestuurslid wordt geacht zijn drie jarige termijn vol te maken. Dat is onmogelijk als je niet in de provincie woont, waar je bestuurslid wilt worden.

Artikel 4.1 Provinciaal afdelingsbestuur

4.1.1 50PLUS kent twaalf (12) Provinciale Afdelingsbesturen. Deze bestaan uit ten minste drie (3) en ten hoogste zeven (7) leden. De leden worden gekozen door de Provinciale Algemene Vergadering.
4.1.2 Het afdelingsbestuur doet een voordracht voor de verkiezing van haar bestuur.

4.1.3. Voor de totstandkoming van de voordracht zijn de bepalingen m.b.t. de voordracht van het Hoofdbestuur van overeenkomstige toepassing.

Toelichting:

Het huidige afdelingsbestuur negeert deze bepaling. Ook XXXXXXXXX houdt zich er niet aan.

4.1.5. De voorzitter, secretaris en penningmeester worden in functie gekozen, zij vormen tezamen het dagelijks bestuur.

Het dagelijks bestuur van de afdeling kan worden uitgebreid met de vicevoorzitter.

Toelichting: Secretaris XXXXXXXXXXXXXXX en Algemeen lid XXXXXXXXXXX hadden, nadat hun eerste termijn van drie jaar er op zat, aan de leden van de provincie Zeeland bekend moeten maken, dat vanwege hun periodieke aftreden (HHR art. 4.1.6.e) hun functies vacant kwamen. Zij had den zichzelf weer verkiesbaar kunnen stellen voor een tweede termijn. Dat is echter niet gebeurd.

Artikel 7.1 Onverenigbaarheden

Ex voorzitter XXXXXXXXXXXXXX, Penningmeester XXXXXXXXXXXXX en Algemeen lid XXXXXXXXXXXXXX hebben de diverse artikelen in het HHR 7.1. langdurig overtreden.

Als voorzitter had XXXXXXXXX er ook op moeten toezien, dat zijn medebestuurders zich niet schuldig zouden maken aan de diverse, nu op schrift gezette, overtredingen van Statuten, HHR en BW en specifiek de onverenigbare functies niet moeten toestaan.

Artikel 4.1.9. Het provinciaal Bestuur heeft tot taak:
Toelichting: Alle taken van alle bestuursleden worden apart vermeld. Evenals de criteria waaraan de bestuursleden in hun diverse functies dienen te voldoen.
Veel van de taken die gedaan moeten worden door een algemeen bestuurslid zijn niet gedaan.

4.1.11. De financiële jaarrekening wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Provinciale Algemene Vergadering en ter goedkeuring aan het Hoofdbestuur.
Tevens wordt de begroting voor het komend jaar gepresenteerd. Het afdelingsbestuur ontvangt op basis van de goedgekeurde begroting financiële middelen van het HB.

Toelichting: Er is geen financieel jaarverslag aan alle leden van de provincie Zeeland verstrekt. Er is geen begroting aan de leden verstrekt, dus hebben de leden daar ook niet hun goedkeuring op kunnen geven. Op vragen hierover aan de penningmeester en aan het gehele afdelingsbestuur krijgt men geen antwoord.
XXXXXXXXX schrijft en vindt het normaal, dat er geen boekhouding en geen verslagen worden bewaard. Volgens de wet is er een bewaarplicht van zeven (7) jaar!

Artikel: 5.3. Kandidaatstellingscommissie
5.3.b De door de Provinciale Besturen in te stellen commissies ten behoeve van de verkiezingen van de Provinciale Staten, Gemeenten en Waterschappen met vestigingsplaats binnen de provincie van maximaal vijf (5) leden.
De voorzitters worden gekozen in hun Provinciale Algemene Vergadering. In overleg met het betreffende afdelingsbestuur wordt de commissie door het afdelingsbestuur aangevuld.

Toelichting: De leden van het Provinciaal Bestuur hebben verzuimd om met het, door HB tijdig beschikbaar gestelde, protocol GR verkiezingen te werken.

XXXXXXXXX had als nieuwe voorzitter van het afdelingsbestuur alert moeten zijn op het duidelijke protocol inzake de GR verkiezingen (hem toegezonden door HB) en er op moeten toezien, dat men met en volgens het GR protocol zou gaan werken.

Toelichting:
Voorzitter XXXXXXXXX en zijn collega bestuursleden hebben verzuimd om het gestelde in dit artikel tot uitvoering te brengen. Tevens is er nog een zeer uitgebreid protocol specifiek ten behoeve van de GR verkiezingen vorig voorjaar 2021 aan alle afdelingsbesturen verstrekt.

Bijlage: 0G

XXXXXXXXXXXXX, voorzitter van de Financiële Commissie

In overtreding met het Burgerlijk Wetboek
Bestuursleden mogen geen zitting nemen in de Financiële Commissie.

Toelichting: XXXXXXXXXXXXX werd op 26 mei 2018 gekozen als lid van de driekoppige Financiële Commissie.
Als lid van die commissie had hijsoperatie direct zijn functie als penningmeester van het afdelingsbestuur moeten neerleggen. Dat is een ernstige fout.
Ook het afdelingsbestuur (en de referent van de afdeling Zeeland) hadden daarop moeten letten. Ook vanwege zijn betaalde functie in het Waterschap Scheldestromen is hem dat bij wet verboden.

In overtreding met het Burgerlijk Wetboek
Artikel 2:48 lid 2 BW: De wet schrijft voor dat de leden van de kascommissie (financiële commissie) jaarlijks moeten worden gekozen.

Dat de commissie uit minimaal twee leden dient te bestaan. De algemene vergadering moet hiertoe een commissie benoemen waarin geen bestuursleden zitting hebben.

In overtreding met het HHR van 50PLUS

Artikel 5.5. Financiële Commissie
5.5.1. De Financiële Commissie bestaat uit drie (3) leden. De leden worden benoemd door de Algemene Vergadering op voordracht van het Hoofdbestuur voor een periode van drie (3) jaar met de mogelijkheid van een eenmalige benoeming van drie (3) jaar.
Toelichting: De voorzitter van de F.C. trad af op 1 december 2018 en toen had er direct een vacature moeten worden opengesteld voor een derde lid (HHR artikel 5) .
Dat is niet gebeurd. De F.C. Bestond tot december 2019 slechts uit twee leden, waarvan Dick Spijker de voorzitter werd. Toen ook deze voorzitter van de F.C. op
14 december 2019 boos vertrok, bleef Hessing als enige over.
Weer werd verzuimd om een vacature open te stellen ter aanvulling van het aantal leden.
Dus zowel het HHR van de Vereniging Partij 50PLUS, als de wet (BW) overtreden.
Op de ALV van 3 oktober 2020 werd maar één nieuw lid van de F.C. benoemd in plaats van de vereiste (door HHR 50PLUS) voorgeschreven twee nieuwe leden.

Op 26 mei 2018 werd er een motie ingediend door vijf leden inzake de voordracht van nieuwe leden voor de F.C. De motie: ‘ Slager keurt zijn eigen vlees’
HHR 5.5.1. diende te worden aangepast volgens opdracht van de AV;
De leden worden voorgedragen door een onafhankelijke selectiecommissie. Tot op heden weigert het HB die verandering in de voordracht van kandidaat F.C. leden te implanteren.
XXXXXXXXXXXXX had moeten toezien op naleving van deze door de AV aangenomen motie.

5.5.2. b. Toezicht uit te oefenen op het financieel beheer van het Hoofdbestuur.
5.5.2. c . De penningmeester ondersteunen bij controle van financiële rapportages van Provinciale besturen.
Toelichting:

Moet zijn eigen provinciale boekhouding controleren. En die boekhoudingen worden niet bewaard.

5.5.2. d. Een verklaring bij de jaarrekening af te geven over de doelmatigheid van de bestede middelen.
Toelichting: is niet gebeurd, verslag niet aan de leden verstrekt en staat ook niet op de landelijke website.

6.2.4. De opgemaakte jaarstukken dienen voor de leden beschikbaar tenzij vanaf de oproep voor de Algemene Vergadering.
Toelichting: is niet gebeurd.

6.3         Bijdrageregelingen Provinciale Afdelingen
6.3.1.   Geldelijke bijdrage wordt ieder jaar door de Algemene Vergadering vastgesteld.
6.3.2.   De overboeking van deze bijdragen geschiedt nadat de begroting voor het lopende en de jaarrekening van het voorafgaande boekjaar van de betreffende Provinciale afdeling is goedgekeurd.

Toelichting: is in Zeeland niet gebeurd

Motie Nieuw afdelingsbestuur

De Provinciale Algemene Vergadering van 50PLUS afdeling Zeeland bijeen op donderdagavond 28 april 2022 te Goed, hotel Terminus

Constaterend dat

Het gehele bestuur in gebreke is gebleven betreffende het tijdig openstellen van vacatures voor de diverse bestuursfuncties.

De indieners van deze motie tijdig hebben aangegeven, dat zij zich beschikbaar stellen als secretaris en penningmeester van het afdelingsbestuur.

Zie bijlage 1: Mw. Edith Carelsen Motivatiebrief en C.V. Functie secretaris

Zie bijlage 2: Dhr. Frans Crouwel Aanmelding en C.V. Functie penningmeester

Overwegende dat het te lang zittende bestuur niet gekozen is volgens het door HB 50PLUS opgestelde protocol en inmiddels werden voorgedragen voor ontslag in onze eerdere motie van wantrouwen, overwegende dat de tijd dringt (aankomende Provinciale Staten – en Waterschapsverkiezingen in maart 2023) om te komen tot een ordentelijk werkend bestuur dat alles in het werk zal stellen om tot positieve resultaten te komen en het vertrouwen in de reputatie van 50PLUS wi herstellen, is het zaak dat er een correct en integer werkend afdelingsbestuur komt.

Verzoekt de leden in vergadering bijeen om hun goedkeuring te geven aan Edith Carelsen en Frans Crouwel om met onmiddellijke ingang een tijdelijk bestuur te vormen.

Zij zullen dan per omgaande orde op zaken stellen, de financiële huishouding in orde brengen , de contacten met de leden herstellen en leden motiveren om zich in te zetten voor bestuurlijke of andere taken.

Zij willen onmiddellijk starten met opleidingen;

Tevens hun beleidsplan aan alle leden voorleggen, waarin opgenomen het Zeeuwse Vrouwennetwerk.

En gaan over tot de orde van de dag

Indieners:

Edith Crouwel, Bruinisse 29-3-2022. Frans Crouwel, Terneuzen 29-3-2022

Lidnummer: 16543. Lidnummer 16391

Provinciale Ledenvergadering 50PLUS Afdeling Zeeland 11 mei 2022

Motie

Onderwerp

Indieners

Wat de motie beoogt

Genomen en te nemen acties van het bestuur

Advies aan leden

Motie van wantrouwen tegen het gehele bestuur

F. Crouwel – 16391

E. Carelsen – 16543

1 Controle op juistheid van de gegevens. Controle Zittingsduur bestuursleden. Een gedeelte van de genoemde gegevens is onjuist. Daar waar correcte gegevens foutieve situaties aangeven zullen deze worden gecorrigeerd. (zie 2 en 3)

2 Correctie van de administratieve onjuistheden. Voor alle bestuursleden waarvoor het van toepassing is, wordt een schriftelijke ontheffing voor deelname aan het afdelingsbestuur bij het HB aangevraagd. Tevens wordt van deze regularisering een rapportage in de jaarstukken gemaakt.

3 initieren van corrigerende maatregelen. Voor de situaties die conflicterend zijn met de statuten en het huishoudelijk reglement worden corrigerende maatregelen genomen.

Afwijzen

Nieuw afdelingsbestuur

F. Crouwel – 16391

E. Carelsen – 16543

Een nieuw afdelingsbestuur vormen.

Het bestuur ziet een nieuw bestuur niet als oplossing.

Het bestuur merkt op dat zij sympathiek staan tegenover de kaderopleidingen. Wij zullen het HB verzoeken zo snel als mogelijk is kaderopleidingen voor (politieke) bestuurders te organiseren.

Afwijzen

Moties en Preadvies voor Provinciale Ledenvergadering

50PLUS Partij

Telefoon / Email

AANMELDEN NIEUWSBRIEF

Bedankt voor uw aanmelding